信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报客户端记者 刁良梓(diāoliángzǐ) 通讯员 高宏喜 行走在罗山县的乡间阡陌，调解室里的恳谈声、果园中的普法课，构成一幅生动(shēngdòng)的基层(jīcéng)善治图景。近年来(jìnniánlái)，罗山县以党建引领(yǐnlǐng)聚合多元力量，创新打造“老鲁”“三就”“老支书”等20余个微品牌调解室，锻造了(le)一支多元化的基层治理铁军队伍，走出了一条党建引领基层高效能治理的新路径。 老鲁工作室：一站式(yīzhànshì)办结，跑出为民"加速度" “事儿大，事儿细，老鲁(lǎolǔ)赛过亲兄弟。”在莽张镇，“老鲁工作室”已成为群众心中(xīnzhōng)的金字招牌，乡亲们提起老鲁，无不竖起大拇指。 “女儿(nǚér)不在家，也赶回不来，这钱取不出来了(le)可咋办？”莽张村郑北组村民郑广新到信用社(xìnyòngshè)提取女儿为自己所存的1500元钱，因不清楚手续取款被拒，他找到老鲁帮忙解决。 “虽然这只是件小事，但是老百姓信任(xìnrèn)我们才来找我们办事儿，我们就得拿出诚心实意把事情办好。”鲁大胜(dàshèng)说。老鲁等人先后(xiānhòu)花了两天时间跑(pǎo)到相关部门帮他完善转存取款所需手续，很快取出款项。在取到现金后村民郑广新称赞道：“大事小事找政府(zhèngfǔ)，解决问题有老鲁。” 这位当了三十多年的派出所所长，曾获“全国优秀人民警察”的老党员，带领团队以“一站(yīzhàn)办结”模式，专门帮助群众(qúnzhòng)解决处理“难缠事儿”、“烦心事”。工作室成立以来，凭借“人熟、地熟、情况(qíngkuàng)熟”优势，累计化解土地(tǔdì)纠纷、邻里矛盾等“疑难杂症”200余件，被群众誉为“解难(jiěnán)及时雨”。 “三就”工作室：司法服务进田间，法治(fǎzhì)思维解纠纷 “果子没长成，还(hái)倒欠三万元承包费，这(zhè)是要逼我跳塘啊！”陈桂芳抹着(zhe)眼泪的哭诉，让宝城街道“三就”工作室特聘(tèpìn)调解员范鸿心头一紧，作为有30余年司法调解经验的“退休老检察”，他太清楚土地纠纷对农户意味着什么。 范鸿带着团队三进果园，展开“解剖麻雀”式调解：第一次用无人机测绘厘清土地现状，第二次请农技(nóngjì)专家找出减产症结，第三次(dìsāncì)召集双方调解纠纷。最终依据《中华人民共和国农村土地承包法》，通过5轮协商平衡(pínghéng)双方权益，和解达成“延期缴费+技术帮扶(bāngfú)”方案，既保住农户生计，又(yòu)维护承包方权益。 和解当天，范鸿特意带来(dàilái)《果树管护手册》，封面印着(zhe)工作室24小时(xiǎoshí)热线。“以前觉得法律就是冷冰冰的条文，现在知道它真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳激动的双手微微发抖。 这支由司法骨干组成(zǔchéng)的“法治轻骑兵”，以(yǐ)“就(jiù)地、就近、就便(biàn)”服务理念，让法律条文化作田间地头的解纷良方，将调解室搬到晒谷场、猪圈旁，今年已接待、走访群众100余人，开展“移动调解”20余场次，解决急难问题15件。 老支书调解室：情理法交融，化解(huàjiě)十年积怨 “没有(méiyǒu)董(dǒng)书记帮忙，不仅(bùjǐn)亲兄弟之间情谊没了，我这笔借款怕是打水漂了！”在周党镇“老支书调解室”，刘大哥紧握董大江的手连声道谢。 原来刘大哥的弟媳十年前突发(tūfā)脑溢血急需(jíxū)手术，他连夜冒雨取款2万元塞给(gěi)弟弟救人为先，谁料兄弟俩却因这笔“无字账”十年间形同陌路。 为了调解兄弟(xiōngdì)矛盾，董大江运用“亲情调解法”，特地将调解地点选在宗族祠堂，从族谱讲到家风，从法律条文讲到诚信礼仪(lǐyí)。 调解陷入僵局(xiànrùjiāngjú)时，董(dǒng)大江捧出尘封十年的家酿米酒，“这是(shì)你爹为兄弟齐心酿的。”酒香弥漫中，弟弟哽咽认账，三天化解兄弟间十年积怨。 这场“无据之账”化解，彰显出“老支书”调解团队“四两拨千斤”的功力，这种“情理法交融”的调解智慧，让千年农耕文明积淀的治理哲学，在新(xīn)时代(shídài)绽放出化解“小矛盾”、筑牢“大(dà)平安”的磅礴(pángbó)力量。 从退休(tuìxiū)警官的为民情怀(qínghuái)到司法团队的法治(fǎzhì)思维，从老支书的治理智慧到制度化的队伍建设，罗山县正书写着新时代“枫桥经验”的生动篇章。“下一步(yībù)，罗山县将以党建引领基层高效能(gāoxiàonéng)治理为契机，进一步加强基层治理队伍建设，用好用活乡村干部、网格员、社区工作者、志愿者(zhìyuànzhě)等基层治理力量，着力推动形成共建共治共享基层治理新格局。”罗山县委常委、组织部长刘佳说。